低碳園區規范化發展中的安全管理

來(lai)源：建科 瀏覽：- 發布日(ri)期(qi)：2023-11-15 08:54:17

隨(sui)著全球氣候變(bian)化和環(huan)境問(wen)題日益嚴重(zhong)，低碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)已成(cheng)為(wei)未來全球發(fa)展的(de)重(zhong)要方(fang)向。在此背景下，低碳(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)應運而(er)生，成(cheng)為(wei)推動地區(qu)低碳(tan)(tan)發(fa)展的(de)重(zhong)要載體。然而(er)，在低碳(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)規范化發(fa)展的(de)過程(cheng)中，安(an)全管理成(cheng)為(wei)一個不容忽視的(de)問(wen)題。如何在保障低碳(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)可持續發(fa)展的(de)同時，確保其安(an)全性，已成(cheng)為(wei)亟待解決的(de)課題。

1、制定低碳園區安全管理政策和規劃

根(gen)據工(gong)業園(yuan)區標(biao)(biao)準化建(jian)設的(de)相關要求，低(di)碳(tan)園(yuan)區應制定(ding)完善(shan)的(de)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)政(zheng)策和(he)規劃。首先，園(yuan)區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)要結合國(guo)家(jia)法律法規、地方政(zheng)策及行(xing)業標(biao)(biao)準，制定(ding)低(di)碳(tan)園(yuan)區安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)的(de)總體(ti)目標(biao)(biao)和(he)具體(ti)措施(shi)。同時，應建(jian)立完善(shan)的(de)組織機構和(he)人(ren)員配置，保障政(zheng)策規劃的(de)落(luo)地實(shi)施(shi)。此外(wai)，還(huan)需(xu)將安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)目標(biao)(biao)納入園(yuan)區發展規劃，確保安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)與(yu)園(yuan)區經濟、環境、社(she)會(hui)等多領域協調(diao)發展。為了實(shi)現低(di)碳(tan)園(yuan)區安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)政(zheng)策和(he)規劃的(de)有效實(shi)施(shi)，園(yuan)區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)還(huan)應定(ding)期對(dui)政(zheng)策和(he)規劃進(jin)行(xing)評估和(he)調(diao)整，以應對(dui)不斷變化的(de)安(an)全(quan)形勢(shi)和(he)技術(shu)發展。

2、完善應急管理制度規范

完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理制度規范(fan)是(shi)低碳園(yuan)(yuan)區(qu)規范(fan)化發(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)安全(quan)管(guan)理的(de)(de)(de)重要一(yi)環。園(yuan)(yuan)區(qu)管(guan)委會應(ying)(ying)(ying)制定一(yi)套完(wan)善的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理制度，明確園(yuan)(yuan)區(qu)各級管(guan)理者和企業(ye)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)職責。同時(shi)(shi)，建立健全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)體(ti)系，包括自然(ran)災害、安全(quan)事(shi)故(gu)、突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)等多種(zhong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)，確保園(yuan)(yuan)區(qu)在(zai)面臨突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)時(shi)(shi)能夠迅(xun)速(su)、有(you)效地應(ying)(ying)(ying)對。此(ci)外(wai)，園(yuan)(yuan)區(qu)應(ying)(ying)(ying)加強(qiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)智慧綜(zong)合平臺(tai)建設，利用現代信息(xi)技術(shu)手段，實(shi)現應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)的(de)(de)(de)實(shi)時(shi)(shi)采集(ji)、傳輸和分析，提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮和決策能力。園(yuan)(yuan)區(qu)還需定期組織應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)演練，檢(jian)驗應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)的(de)(de)(de)有(you)效性和實(shi)施過(guo)程中可(ke)能出現的(de)(de)(de)問題，及時(shi)(shi)進(jin)行(xing)預案(an)修訂和完(wan)善。

3、提高入園企業考核標準

園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)應(ying)(ying)制(zhi)(zhi)定嚴格的(de)入園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)考(kao)(kao)核(he)(he)標準，考(kao)(kao)核(he)(he)標準應(ying)(ying)涵蓋(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)識(shi)別與評估(gu)、應(ying)(ying)急預案及演練、員工(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)訓等多(duo)個方面(mian)，確保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在各個環節都能達到較高的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)水平(ping)。同(tong)時(shi)，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)應(ying)(ying)定期對入園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)考(kao)(kao)核(he)(he)，通(tong)(tong)過考(kao)(kao)核(he)(he)結果對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)分級管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，對表(biao)現不佳的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)強(qiang)指(zhi)導和(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。除了(le)定期考(kao)(kao)核(he)(he)，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)還應(ying)(ying)建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)信息公(gong)(gong)開(kai)制(zhi)(zhi)度，將(jiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)考(kao)(kao)核(he)(he)結果向(xiang)社會(hui)(hui)公(gong)(gong)開(kai)，接受社會(hui)(hui)監(jian)督。這將(jiang)有助(zhu)于(yu)提(ti)(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)水平(ping)，促使(shi)其更(geng)加(jia)(jia)重(zhong)視安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)。為(wei)了(le)激勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方面(mian)不斷(duan)努力(li)(li)，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)可(ke)以設(she)立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)獎(jiang)項，對在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方面(mian)表(biao)現突出的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)給予表(biao)彰和(he)獎(jiang)勵(li)。在提(ti)(ti)高入園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)考(kao)(kao)核(he)(he)標準的(de)同(tong)時(shi)，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)還應(ying)(ying)加(jia)(jia)強(qiang)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)溝通(tong)(tong)與合作，幫助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解決安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)中遇(yu)到的(de)困難(nan)和(he)問題，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供技術指(zhi)導、培(pei)訓支(zhi)持等服務，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)能力(li)(li)。通(tong)(tong)過不斷(duan)提(ti)(ti)高入園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)考(kao)(kao)核(he)(he)標準，低(di)碳園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)將(jiang)為(wei)實(shi)現規范化發(fa)展、提(ti)(ti)升(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)水平(ping)奠定堅實(shi)基礎。

4、強化監督執法與責任追究

低碳園(yuan)區(qu)規(gui)范化(hua)發展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)管理(li)需要強化(hua)監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與責任追究。園(yuan)區(qu)管委(wei)會應建立完善的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機制，明確(que)監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門的(de)(de)(de)(de)職責和(he)(he)權限，制定詳細的(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程序。加強對(dui)入園(yuan)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)日常安(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督(du)，定期進行(xing)安(an)全(quan)(quan)檢查(cha)(cha)與專項整(zheng)治。重點關注(zhu)高風(feng)險行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)重大安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)，通(tong)過實(shi)地巡查(cha)(cha)、抽查(cha)(cha)、約(yue)談等形(xing)式(shi)，督(du)促企業(ye)(ye)(ye)落實(shi)安(an)全(quan)(quan)生產主體責任。在(zai)強化(hua)監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，園(yuan)區(qu)管委(wei)會還應依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴(yan)厲打擊安(an)全(quan)(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)。對(dui)發現的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，要依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進行(xing)查(cha)(cha)處，對(dui)涉及(ji)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)相關責任人進行(xing)嚴(yan)肅(su)處理(li)，形(xing)成強烈的(de)(de)(de)(de)震懾。對(dui)于安(an)全(quan)(quan)事(shi)故，要迅速(su)展(zhan)開調(diao)查(cha)(cha)，明確(que)事(shi)故原因(yin)和(he)(he)責任，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)追究相關責任人的(de)(de)(de)(de)責任。同時(shi)，將事(shi)故處理(li)結果及(ji)時(shi)向社會公開，接受公眾監(jian)督(du)。

5、完善中小企業安全生產公共服務體系

在低(di)碳園區(qu)(qu)規范化(hua)發展中(zhong)，加強中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)公(gong)共服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設是(shi)提(ti)(ti)升整(zheng)體(ti)(ti)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理水平的(de)(de)(de)(de)關鍵。園區(qu)(qu)管(guan)(guan)委會應積極探索建(jian)立(li)完善的(de)(de)(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)公(gong)共服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)提(ti)(ti)供安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術支持、培(pei)訓(xun)、咨詢等服(fu)務(wu)。通過(guo)設立(li)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)公(gong)共服(fu)務(wu)平臺，整(zheng)合(he)區(qu)(qu)域內的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)源，為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)提(ti)(ti)供一站式(shi)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)服(fu)務(wu)。針(zhen)對中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)在安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方面的(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)和需求(qiu)，園區(qu)(qu)管(guan)(guan)委會應組織(zhi)專業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)機構開展針(zhen)對性的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)訓(xun)，提(ti)(ti)高中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)員工的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識和技(ji)能(neng)。同(tong)時，鼓勵(li)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)參加安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)知識競(jing)賽、技(ji)能(neng)大(da)賽等活動，營造濃厚的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)氛(fen)圍。

6、部門聯動加大管理力度

為了實現低碳(tan)園(yuan)區(qu)規范(fan)化(hua)發展中(zhong)(zhong)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)目(mu)標(biao)，各(ge)(ge)相關部(bu)門(men)需要加(jia)(jia)強聯動(dong)，共同發揮管理(li)作(zuo)用。園(yuan)區(qu)管委(wei)(wei)會應(ying)(ying)(ying)建立(li)健全(quan)(quan)部(bu)門(men)間的(de)溝通(tong)協(xie)調機制(zhi)，明確各(ge)(ge)部(bu)門(men)在(zai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)中(zhong)(zhong)的(de)職責(ze)和任務，確保各(ge)(ge)項安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)工作(zuo)有(you)序推進。在(zai)實際工作(zuo)中(zhong)(zhong)，各(ge)(ge)部(bu)門(men)要充分發揮自(zi)(zi)身的(de)職能優勢，積極協(xie)作(zuo)、共同推進園(yuan)區(qu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)工作(zuo)。例如環(huan)保部(bu)門(men)要加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)(qi)業環(huan)境風險的(de)監測與(yu)預(yu)警(jing)，及時發現環(huan)境安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患；消防(fang)部(bu)門(men)要加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)(qi)業消防(fang)設施的(de)檢(jian)查與(yu)維護，保障(zhang)消防(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)；應(ying)(ying)(ying)急部(bu)門(men)要加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)(qi)業生(sheng)(sheng)產安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)(ying)(ying)急工作(zuo)的(de)監督與(yu)管理(li)，確保企(qi)(qi)(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產。此外，各(ge)(ge)部(bu)門(men)要加(jia)(jia)強信息(xi)共享(xiang)，及時傳(chuan)遞重要安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)信息(xi)，形(xing)成監管合力。在(zai)部(bu)門(men)聯動(dong)的(de)基(ji)礎上，園(yuan)區(qu)管委(wei)(wei)會還應(ying)(ying)(ying)積極引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業自(zi)(zi)覺履行安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產主體(ti)責(ze)任。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業建立(li)健全(quan)(quan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產自(zi)(zi)查制(zhi)度，定(ding)期對自(zi)(zi)身安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)工作(zuo)進行自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾。

7、加強產學研合作與技術引進

在低碳園(yuan)區(qu)規范(fan)化(hua)發展(zhan)中，加(jia)強產(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)合作與(yu)(yu)技(ji)(ji)術引(yin)進(jin)(jin)是提(ti)升安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理水平(ping)的(de)(de)重要途徑。園(yuan)區(qu)管委會(hui)要與(yu)(yu)高(gao)(gao)校、科研(yan)(yan)院所建立長期(qi)穩(wen)定的(de)(de)合作關系，共(gong)同開展(zhan)針對(dui)(dui)園(yuan)區(qu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理的(de)(de)研(yan)(yan)究項目。通過合作研(yan)(yan)究，及時(shi)掌握安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理領(ling)域(yu)的(de)(de)前沿技(ji)(ji)術動態，為園(yuan)區(qu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理工作提(ti)供(gong)(gong)科學(xue)(xue)支撐。此外，園(yuan)區(qu)管委會(hui)還可邀請學(xue)(xue)術專家(jia)、技(ji)(ji)術專家(jia)參與(yu)(yu)園(yuan)區(qu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理政策(ce)(ce)制定與(yu)(yu)評估，提(ti)高(gao)(gao)政策(ce)(ce)的(de)(de)科學(xue)(xue)性(xing)與(yu)(yu)針對(dui)(dui)性(xing)。同時(shi)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)(jin)先進(jin)(jin)的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理技(ji)(ji)術和設備，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理水平(ping)。同時(shi)，為產(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)合作提(ti)供(gong)(gong)優惠政策(ce)(ce)支持，如稅收優惠、技(ji)(ji)術創新(xin)基金等，降(jiang)低企(qi)業(ye)創新(xin)成本，激發企(qi)業(ye)創新(xin)活力。