關于工業園區規劃的幾點建議

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2024-01-31 10:59:47

1、提高認識，統籌兼顧

搞好工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)的(de)規劃(hua)建(jian)設(she)，首(shou)先必須端(duan)正園區(qu)(qu)(qu)規劃(hua)建(jian)設(she)的(de)理念。對工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)的(de)建(jian)設(she)要提高認(ren)識(shi)，統籌兼顧。和園區(qu)(qu)(qu)聯(lian)系緊密的(de)科(ke)研成果和技術可以快(kuai)速(su)進入(ru)工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)，實現(xian)產業(ye)化。其次，工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)雖然(ran)一(yi)般(ban)都(dou)(dou)有管委會，但伴(ban)隨著入(ru)園企業(ye)的(de)增(zeng)多和企業(ye)的(de)成長，企業(ye)需(xu)要的(de)服(fu)務(wu)內容(rong)就越來越寬泛和復雜，如(ru)物流配(pei)送服(fu)務(wu)、金融(rong)經紀服(fu)務(wu)、檢測檢驗服(fu)務(wu)等都(dou)(dou)需(xu)要第三方專業(ye)機(ji)構來提供。可園區(qu)(qu)(qu)內缺少中介服(fu)務(wu)機(ji)構。再次，工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)要獲得快(kuai)速(su)發展，就必須將(jiang)各類要素快(kuai)速(su)向工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)集聚。

2、控制數量，提高質量

在園(yuan)區企(qi)業的(de)引進中(zhong)(zhong)，要(yao)控制數量，提(ti)高質量。首先(xian)，就要(yao)控制園(yuan)區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數量，省委省政府可通過(guo)合并重(zhong)組的(de)形式，精(jing)簡園(yuan)區數量，下放管(guan)理(li)權(quan)限，提(ti)高管(guan)理(li)質量。其次(ci)，走差異化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)路(lu)子(zi)，制定《園(yuan)區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動路(lu)線》，集中(zhong)(zhong)優(you)勢(shi)資源，選擇優(you)勢(shi)園(yuan)區重(zhong)點扶植，讓(rang)一部(bu)分(fen)園(yuan)區先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，然(ran)后再通過(guo)省政府支(zhi)持，先(xian)發(fa)(fa)(fa)帶(dai)后發(fa)(fa)(fa)，實現共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。再次(ci)，要(yao)集約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，塑(su)造精(jing)品。

3、合理預算，增加投入

在園區(qu)(qu)規劃中，要(yao)根據目前園區(qu)(qu)發展(zhan)的(de)格局及現狀，搞好(hao)園區(qu)(qu)建設(she)的(de)預(yu)算工作。在預(yu)算中，指(zhi)導各類園區(qu)(qu)突(tu)出重(zhong)點，力爭(zheng)形成一(yi)(yi)批專(zhuan)業特色區(qu)(qu)域，實現產業集聚、企(qi)(qi)業集群，以(yi)特色吸引(yin)客商、提高效率。部(bu)分園區(qu)(qu)土地(di)緊缺，要(yao)進一(yi)(yi)步提升引(yin)資質量、水(shui)平，并(bing)有選擇地(di)引(yin)進企(qi)(qi)業。

各(ge)級政府要(yao)因勢利(li)導，投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)一定的財政性資(zi)(zi)金(jin)作為(wei)引導，同(tong)時(shi)利(li)用稅收(shou)優惠、補貼等多種方(fang)式鼓勵(li)企業(ye)增(zeng)加研究開(kai)發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)。還要(yao)加大對高新技術(shu)產業(ye)發(fa)展(zhan)的資(zi)(zi)金(jin)扶持。要(yao)以政府資(zi)(zi)金(jin)啟動民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的市(shi)場化(hua)運作方(fang)式，建立創業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導基(ji)金(jin)，吸(xi)引社會(hui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。

4、精準定位，科學規劃

園(yuan)區建(jian)設(she)(she)，規劃(hua)(hua)(hua)先行，要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步加強園(yuan)區建(jian)設(she)(she)的(de)前瞻性。在園(yuan)區建(jian)設(she)(she)方面(mian)，要(yao)(yao)(yao)結合(he)(he)本(ben)地(di)(di)實際，堅持總體規劃(hua)(hua)(hua)一(yi)步到位(wei)，部(bu)分(fen)規劃(hua)(hua)(hua)逐步完善的(de)原則(ze)，科學合(he)(he)理地(di)(di)制定長(chang)(chang)遠發展規劃(hua)(hua)(hua)。工業(ye)園(yuan)區是工業(ye)布局調整的(de)載(zai)體，其(qi)總體規劃(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)(yao)與土地(di)(di)利(li)用、交(jiao)通環(huan)保、消防(fang)治(zhi)安等規劃(hua)(hua)(hua)配套起來，立(li)足于規劃(hua)(hua)(hua)先行，注重與長(chang)(chang)期(qi)(qi)規劃(hua)(hua)(hua)、中期(qi)(qi)規劃(hua)(hua)(hua)和近(jin)期(qi)(qi)規劃(hua)(hua)(hua)有機結合(he)(he)，做到長(chang)(chang)規劃(hua)(hua)(hua)、短安排。在明確園(yuan)區產業(ye)結構、發展規模和方向的(de)同時，一(yi)是要(yao)(yao)(yao)堅持基(ji)礎設(she)(she)施先行，高(gao)起點、高(gao)標(biao)(biao)準地(di)(di)搞好(hao)園(yuan)區的(de)配套建(jian)設(she)(she);二(er)是要(yao)(yao)(yao)對入園(yuan)企業(ye)的(de)單位(wei)土地(di)(di)投資(zi)密度、投入產出率和上交(jiao)稅(shui)收等都應制定科學合(he)(he)理的(de)標(biao)(biao)準，提(ti)高(gao)有限土地(di)(di)資(zi)源的(de)利(li)用率。還要(yao)(yao)(yao)以(yi)特(te)色(se)的(de)思路培育特(te)色(se)產業(ye)，形成園(yuan)區特(te)色(se)優勢。

5、依法規劃，從嚴管理

在(zai)園(yuan)(yuan)區建設(she)中(zhong)，必須堅持依法規劃，實行(xing)(xing)有(you)針對性的(de)(de)項(xiang)目建設(she)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)機(ji)制。在(zai)經(jing)(jing)過相關的(de)(de)審批程(cheng)序被批準(zhun)(zhun)(zhun)后，就已經(jing)(jing)具備相應(ying)的(de)(de)法律效力。在(zai)園(yuan)(yuan)區建設(she)過程(cheng)中(zhong)，未(wei)經(jing)(jing)批準(zhun)(zhun)(zhun)機(ji)關批準(zhun)(zhun)(zhun)，不得(de)隨意(yi)變更。不同(tong)(tong)的(de)(de)園(yuan)(yuan)區可(ke)以(yi)根(gen)據各自(zi)不同(tong)(tong)的(de)(de)產(chan)業定位，制定不同(tong)(tong)的(de)(de)企業準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)標準(zhun)(zhun)(zhun)。在(zai)制定標準(zhun)(zhun)(zhun)時，應(ying)當建立項(xiang)目建設(she)評審委(wei)員會（由專(zhuan)家、領導和群(qun)眾(zhong)代表組成），對要求進(jin)入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)區的(de)(de)單位或企業進(jin)行(xing)(xing)嚴格審查。