小微(wei)(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)建(jian)立(li)能夠(gou)集中產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)的(de)(de)(de)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye),為(wei)我國(guo)新經濟發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)(de)建(jian)設(she)提供(gong)相應的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。總體(ti)看來,目前小微(wei)(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區在發(fa)(fa)展(zhan)、建(jian)設(she)的(de)(de)(de)過(guo)程中有關空間規(gui)劃(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)布局、金融(rong)支(zhi)持(chi)方(fang)面(mian)存在的(de)(de)(de)問題使小微(wei)(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)價(jia)值發(fa)(fa)揮有限,政(zheng)府部(bu)門(men)需要(yao)以(yi)(yi)小微(wei)(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)的(de)(de)(de)整體(ti)產業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向為(wei)基礎,從(cong)空間布局和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)方(fang)面(mian)入手進行統籌規(gui)劃(hua),通過(guo)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)運營管理(li)機制(zhi)以(yi)(yi)及政(zheng)府部(bu)門(men)管理(li)職能發(fa)(fa)揮,促(cu)進管理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)規(gui)范(fan)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan),將多家銀行金融(rong)機構(gou)融(rong)入其中,建(jian)立(li)完善(shan)的(de)(de)(de)金融(rong)支(zhi)持(chi)體(ti)系,為(wei)我國(guo)小微(wei)(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)政(zheng)策、資(zi)金、規(gui)劃(hua)等方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。
1、優化園區空間布局和產業規劃
在(zai)(zai)全新(xin)經濟發(fa)展(zhan)格局(ju)下(xia),小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)(yao)針對空(kong)間(jian)布(bu)(bu)局(ju)以(yi)及(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)不(bu)斷(duan)進行調整。考慮到小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)面積(ji)較小(xiao)(xiao)(xiao),能(neng)(neng)夠(gou)容納的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數量有(you)限,小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)內部(bu)具體需(xu)要(yao)(yao)聚集主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)上下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),但如果企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)任意發(fa)展(zhan)會直接壓縮園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)建設(she)用地(di)(di)(di)空(kong)間(jian),發(fa)展(zhan)地(di)(di)(di)位(wei)(wei)也會變得越發(fa)模糊。政府部(bu)門在(zai)(zai)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)謀劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)過程中(zhong),要(yao)(yao)以(yi)區(qu)域的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際為基(ji)(ji)礎,從空(kong)間(jian)分(fen)布(bu)(bu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)型、園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)定位(wei)(wei)等(deng)多(duo)個方面進行系統化(hua)布(bu)(bu)局(ju),以(yi)此為基(ji)(ji)礎建立(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同互補(bu)的(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)體系,推動(dong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)生(sheng)態的(de)(de)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。而在(zai)(zai)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)過程中(zhong),園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)是(shi)一(yi)個高(gao)質量的(de)(de)多(duo)維發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian),承(cheng)載了不(bu)同產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)所(suo)需(xu)的(de)(de)多(duo)元(yuan)主體和(he)要(yao)(yao)素,政府在(zai)(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)過程中(zhong)不(bu)能(neng)(neng)單(dan)純考慮小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)用地(di)(di)(di)空(kong)間(jian),需(xu)要(yao)(yao)將(jiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)作為一(yi)個空(kong)間(jian)布(bu)(bu)局(ju)、用地(di)(di)(di)類(lei)型的(de)(de)有(you)機(ji)組合體,將(jiang)其規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)建設(she)視為一(yi)個空(kong)間(jian)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)過程,在(zai)(zai)科學(xue)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)(di)空(kong)間(jian)的(de)(de)同時,對土(tu)地(di)(di)(di)利用的(de)(de)功能(neng)(neng)定位(wei)(wei)、容積(ji)率、空(kong)間(jian)結構等(deng)進行布(bu)(bu)置,提(ti)前規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)建成之(zhi)后的(de)(de)技(ji)術(shu)、人(ren)才、資本等(deng)要(yao)(yao)素的(de)(de)供給,提(ti)高(gao)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)綜合發(fa)展(zhan)水平。
2、治理體系的規范化發展
小(xiao)微工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局下的(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)求管(guan)(guan)理(li)部門(men)促進(jin)運(yun)營管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)規范(fan)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),要(yao)(yao)(yao)針對入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)嚴格進(jin)行(xing)(xing)(xing)管(guan)(guan)控,結(jie)合小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向,對已有(you)聚集(ji)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭、補充和優化(hua)作(zuo)用進(jin)行(xing)(xing)(xing)全面分(fen)析,根據企(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)方(fang)向和畝均(jun)效益(yi)科學確定(ding)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)企(qi)(qi)業(ye)入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun),并由運(yun)營主體(ti)全方(fang)位進(jin)行(xing)(xing)(xing)篩(shai)選(xuan)。此外,政(zheng)府(fu)部門(men)需(xu)要(yao)(yao)(yao)以小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況、薪酬水(shui)平(ping)、畝均(jun)產(chan)(chan)出(chu)等在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)退出(chu)評價體(ti)系,建(jian)立(li)較為完善的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)退出(chu)機制,以此推(tui)動小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)持續轉型升級。隨著小(xiao)微工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),政(zheng)府(fu)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)會(hui)逐步退出(chu),需(xu)要(yao)(yao)(yao)相關部門(men)將小(xiao)微工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)逐漸打造成獨立(li)的(de)(de)(de)(de)法人企(qi)(qi)業(ye),利用企(qi)(qi)業(ye)化(hua)方(fang)法落實園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)運(yun)作(zuo)工作(zuo),確保所(suo)有(you)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)內對園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)廠房具(ju)有(you)所(suo)有(you)權(quan)的(de)(de)(de)(de)入駐企(qi)(qi)業(ye)能(neng)夠成為股東,以其(qi)所(suo)有(you)權(quan)比分(fen)配股份,利用園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)資產(chan)(chan)化(hua)途徑(jing)將整個園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)成利益(yi)共同體(ti),建(jian)設民主專業(ye)的(de)(de)(de)(de)運(yun)營管(guan)(guan)理(li)機構,提(ti)高(gao)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)自主性和長期性。
3、金融機構加大資金支持力度
小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)得(de)到充(chong)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)支持,對于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)以(yi)及(ji)轉型(xing)發(fa)展同樣有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門需要(yao)推動(dong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)類建(jian)檔和(he)(he)(he)授(shou)信(xin)工作(zuo)(zuo),保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障銀行(xing)(xing)機(ji)構能夠與(yu)(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)營(ying)方(fang)(fang)和(he)(he)(he)管理(li)方(fang)(fang)進(jin)行(xing)(xing)信(xin)息聯(lian)通及(ji)共(gong)享,以(yi)此建(jian)立入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)和(he)(he)(he)融(rong)資(zi)情(qing)況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跟(gen)蹤監(jian)測(ce)機(ji)制(zhi),全(quan)方(fang)(fang)位(wei)分(fen)析小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)情(qing)況、資(zi)金(jin)(jin)狀況和(he)(he)(he)融(rong)資(zi)需求,并建(jian)立相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檔案。此外,政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門需要(yao)持續深化小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)伙伴銀行(xing)(xing)建(jian)設,以(yi)市(shi)場(chang)化和(he)(he)(he)最優服務(wu)(wu)原則(ze)為(wei)基礎,綜(zong)合考慮小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體發(fa)展規模和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量,為(wei)其匹配相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)伙伴銀行(xing)(xing),確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)銀行(xing)(xing)機(ji)構能夠與(yu)(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)形成長期穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)關系(xi),提供(gong)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)支持。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門要(yao)建(jian)立包(bao)括金(jin)(jin)融(rong)、科技(ji)、園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、監(jian)管等在內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)模式(shi),確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)銀行(xing)(xing)與(yu)(yu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險投資(zi)基金(jin)(jin)以(yi)及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策性融(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)等多類機(ji)構能夠建(jian)立聯(lian)動(dong)關系(xi),為(wei)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展提供(gong)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)支持。同時,利用互(hu)聯(lian)網(wang)、大數(shu)據等技(ji)術對小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)經(jing)營(ying)信(xin)息進(jin)行(xing)(xing)采集(ji),確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)運(yun)營(ying)方(fang)(fang)和(he)(he)(he)管理(li)方(fang)(fang)能夠在全(quan)方(fang)(fang)位(wei)了解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上,協調處理(li)各(ge)種問題,銀保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)監(jian)會等部(bu)門需要(yao)提供(gong)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持,確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)(zheng)策能夠與(yu)(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環境建(jian)立良性互(hu)動(dong)關系(xi)。