現在我國的不少城市都在推進舊城改造工作,其不但可以改(gai)(gai)善(shan)城市形象,加(jia)快城市的(de)(de)現代化步(bu)伐,而且可以促進整個社會的(de)(de)穩定健康發(fa)(fa)展,構建和諧(xie)社會。盡管(guan)我國(guo)很多地區的(de)(de)舊(jiu)城改(gai)(gai)造(zao)取得了豐碩的(de)(de)成果(guo),但是也遇到很多無法回避的(de)(de)問題(ti),我們應當在認清存(cun)在的(de)(de)問題(ti)的(de)(de)基(ji)礎上,探究舊(jiu)城改(gai)(gai)造(zao)開(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)科學模式(shi)。下(xia)面(mian)筆者(zhe)就(jiu)淺(qian)談一下(xia)當前(qian)影響我國(guo)舊(jiu)城改(gai)(gai)造(zao)開(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)因(yin)素,希(xi)望(wang)對您了解舊(jiu)城改(gai)(gai)造(zao)開(kai)發(fa)(fa)有(you)幫助。
1、經(jing)濟(ji)效益是關鍵(jian)因素(su)
舊城改(gai)造(zao)(zao)關(guan)(guan)系到政府(fu)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)商(shang)和人(ren)民群眾(zhong)等各(ge)方的(de)(de)(de)利益,但進(jin)(jin)行舊城改(gai)造(zao)(zao)開(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)主要(yao)負責方是(shi)(shi)開(kai)(kai)放商(shang)和政府(fu),但是(shi)(shi)近年來我國(guo)房(fang)地產業發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)速度(du)不斷加快,開(kai)(kai)放商(shang)的(de)(de)(de)地位愈發(fa)(fa)突出,房(fang)地產業生存的(de)(de)(de)根本保障就是(shi)(shi)盈利,而(er)且受(shou)到市場(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang),經(jing)濟利益是(shi)(shi)主導因(yin)素。在這(zhe)種背景下,開(kai)(kai)放商(shang)會(hui)大力對土地進(jin)(jin)行開(kai)(kai)發(fa)(fa)利用(yong),在某種程度(du)上土地的(de)(de)(de)循環利用(yong)可(ke)能(neng)會(hui)受(shou)到限制(zhi)。因(yin)而(er),雖然有各(ge)種各(ge)樣的(de)(de)(de)因(yin)素都(dou)會(hui)對舊城改(gai)造(zao)(zao)開(kai)(kai)發(fa)(fa)造(zao)(zao)成影(ying)響(xiang),但經(jing)濟效(xiao)益是(shi)(shi)最為(wei)關(guan)(guan)鍵的(de)(de)(de)因(yin)素,它決定著能(neng)否順利實現舊城改(gai)造(zao)(zao)開(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)目(mu)標。
2、利益的多元(yuan)化
我(wo)國實行(xing)社(she)會(hui)主義市場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi),任何(he)經(jing)(jing)濟活(huo)動都要與(yu)(yu)市場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)相適(shi)應,它的(de)(de)(de)價(jia)值規律對經(jing)(jing)濟行(xing)為(wei)起著重要的(de)(de)(de)調節作用(yong),其特征就(jiu)是(shi)(shi)決策(ce)朝著更加多元化(hua)的(de)(de)(de)方(fang)向發(fa)展。舊城改造(zao)開發(fa)會(hui)涉及多個投(tou)資主體(ti),各(ge)(ge)個投(tou)資主體(ti)參(can)與(yu)(yu)投(tou)資的(de)(de)(de)著眼點不同(tong),使得他(ta)們對利益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)追求呈(cheng)現出差(cha)異(yi),有的(de)(de)(de)投(tou)資方(fang)最重視(shi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟利益(yi)(yi)(yi),有的(de)(de)(de)投(tou)資方(fang)最重視(shi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)文化(hua)利益(yi)(yi)(yi),還有的(de)(de)(de)投(tou)資方(fang)最重視(shi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)綜合(he)效益(yi)(yi)(yi),因而利益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)公平分配至關重要,只有利益(yi)(yi)(yi)分配公平了,各(ge)(ge)個投(tou)資方(fang)才會(hui)盡(jin)最大努力(li)致(zhi)力(li)于(yu)舊城改造(zao)開發(fa)。
3、多主體共同(tong)參與(yu)
最初舊城(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)開(kai)(kai)(kai)發(fa)所(suo)需要的(de)(de)資(zi)金主要依靠國家財政(zheng)撥款,近些年來舊城(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)開(kai)(kai)(kai)發(fa)的(de)(de)投(tou)資(zi)人發(fa)生了很大變(bian)化,社(she)會各個階(jie)層的(de)(de)人士都(dou)參(can)與(yu)到了這(zhe)個項目中,企業(ye)、外商都(dou)會為舊城(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)開(kai)(kai)(kai)放項目進(jin)行(xing)投(tou)資(zi),基本上改(gai)變(bian)了長久以來過于(yu)依賴國家財政(zheng)的(de)(de)狀況。與(yu)此(ci)相(xiang)對(dui)應,這(zhe)種(zhong)情況也改(gai)變(bian)了舊城(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)開(kai)(kai)(kai)發(fa)的(de)(de)參(can)與(yu)方(fang)式,即由單一走向了多元(yuan),政(zheng)府、開(kai)(kai)(kai)發(fa)公司、社(she)會組織甚至個人都(dou)可(ke)以參(can)與(yu)進(jin)來。