建設現代農業園區規劃難點

來(lai)源：建科 瀏覽：- 發(fa)布日期：2025-02-17 11:04:14

現代農業(ye)園的(de)規劃是一項系統性的(de)工作，它與傳統的(de)農業(ye)園以及其他類型(xing)的(de)產業(ye)園的(de)規劃具(ju)有(you)明顯的(de)不(bu)同，在同類規劃中具(ju)有(you)鮮明特色，同時(shi)也具(ju)有(you)挑戰性。

1、現代農業園規劃面臨非農化發展

由于(yu)各類要(yao)素(su)集聚(ju)，在(zai)實踐中(zhong)，現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)園的(de)(de)規劃(hua)(hua)經(jing)常出現(xian)以農(nong)(nong)業(ye)園為(wei)名(ming)實施(shi)非農(nong)(nong)化發(fa)展。因此規劃(hua)(hua)定位(wei)是(shi)需要(yao)首先界定以農(nong)(nong)業(ye)為(wei)基礎的(de)(de)發(fa)展特(te)點、發(fa)展階(jie)段(duan)和規模，確定園區各個階(jie)段(duan)的(de)(de)發(fa)展目標(biao)，明(ming)確發(fa)展的(de)(de)方向路徑。農(nong)(nong)業(ye)園應防止(zhi)非農(nong)(nong)化，促進中(zhong)小農(nong)(nong)戶與(yu)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)的(de)(de)過渡銜接，完善利益聯結機(ji)制。

2、現代農業園規劃面臨同質化問題

在實踐(jian)中(zhong)，現代農(nong)(nong)業園(yuan)區往往面臨同質化的(de)問題，在具有類(lei)似資源稟(bing)賦(fu)(fu)的(de)地(di)區重復建設(she)，這導(dao)致了園(yuan)區競爭(zheng)力薄弱，難以(yi)形(xing)成差異(yi)化和創新(xin)。在規劃中(zhong)，應認真(zhen)分析(xi)園(yuan)區的(de)資源稟(bing)賦(fu)(fu)，善于(yu)引(yin)入新(xin)技術，提升農(nong)(nong)業產業鏈條的(de)附(fu)加值。

3、規劃缺乏長遠目標

由(you)于農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)產(chan)業鏈條(tiao)偏短，在(zai)實(shi)踐(jian)中，現代農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃多以近期(qi)目(mu)(mu)標為主導，長遠方面園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)和市場(chang)定(ding)位缺(que)乏認(ren)真(zhen)研(yan)究。需要結合區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰略目(mu)(mu)標，認(ren)真(zhen)研(yan)究上位規(gui)(gui)劃、行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數據、當地的(de)(de)(de)產(chan)業現狀、市場(chang)情況、社會條(tiao)件等(deng)。在(zai)此基礎上進行(xing)分析和綜合研(yan)判，提出該現代農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，制(zhi)定(ding)園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)長遠目(mu)(mu)標。在(zai)產(chan)業鏈方面，適(shi)度(du)超前規(gui)(gui)劃產(chan)業鏈條(tiao)，增加產(chan)品深加工和創新性(xing)關鍵環(huan)節。

4、各類要素在現代農業園的融合深度不足

農產品的鏈條短，與工業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識密集型(xing)、技術創新型(xing)高附加值的科技園(yuan)比相對發(fa)展(zhan)緩慢，各類要(yao)素融合(he)(he)的深(shen)度不足(zu)，這限制了現代農業(ye)(ye)(ye)園(yuan)的內生動力(li)；由(you)于農村土地開發(fa)的政(zheng)策，金融資本較難與農業(ye)(ye)(ye)園(yuan)深(shen)度結合(he)(he)，缺乏資本的融合(he)(he)支撐(cheng)是現代農業(ye)(ye)(ye)園(yuan)發(fa)展(zhan)面臨的瓶(ping)頸之(zhi)一(yi)。

5、以政府導向為主，缺乏良好的市場化經營機制

在(zai)(zai)實(shi)踐中，各地的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)園均以國家(jia)級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)“三級(ji)(ji)聯創”為發展目標，這導致現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)園的(de)(de)市場化不足，使得管(guan)理(li)運(yun)行機(ji)制(zhi)不靈活，園區經營理(li)念(nian)較為保(bao)守。政府的(de)(de)引導支持資金(jin)、各項優惠政策是(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)園發展的(de)(de)重要支撐，同時在(zai)(zai)政府支持的(de)(de)基礎(chu)上，也需要進行市場化運(yun)作。應引入(ru)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企業(ye)管(guan)理(li)制(zhi)度，建立市場化的(de)(de)管(guan)理(li)團(tuan)隊，提升管(guan)理(li)和運(yun)營效(xiao)率(lv)，提升農(nong)(nong)業(ye)園的(de)(de)市場競爭力。在(zai)(zai)此基礎(chu)上，引導社(she)會力量(liang)參(can)與產業(ye)園的(de)(de)運(yun)營發展。